印發(fā)廣東省教育發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知
印發(fā)廣東省教育發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知
各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：
《廣東省教育發(fā)展“十二五”規(guī)劃》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。實施中遇到的問題，請徑向省教育廳、發(fā)展改革委反映。
廣東省人民政府辦公廳
二○一一年十一月七日
廣東省教育發(fā)展“十二五”規(guī)劃
目 錄
一、發(fā)展基礎(chǔ)
?。ㄒ唬┲饕煽兣c經(jīng)驗
?。ǘ┲饕щy與問題
二、指導(dǎo)思想、發(fā)展思路和主要目標(biāo)
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
?。ǘ┌l(fā)展思路
（三）主要目標(biāo)
三、重點任務(wù)
（一）以鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)為重點，加快普及學(xué)前教育
（二）以均衡發(fā)展為重點，加快提升義務(wù)教育水平
?。ㄈ┮詢?yōu)質(zhì)發(fā)展為重點，加快提高高中教育質(zhì)量
?。ㄋ模┮阅芰ㄔO(shè)為重點，加快發(fā)展壯大職業(yè)教育
（五）以內(nèi)涵建設(shè)為重點，加快增強高等教育綜合實力
（六）以發(fā)展繼續(xù)教育為重點，加快建設(shè)終身教育體系
（七）以創(chuàng)新評價體系為重點，加快全面推進素質(zhì)教育
?。ò耍┮蕴岣邔I(yè)化水平為重點，加快建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍
（九）以教育國際化為重點，加快建立教育開放合作新格局
（十）以推進一體化為重點，加快以信息化帶動教育現(xiàn)代化
四、保障體系
?。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)，落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位
（二）先行先試，改革創(chuàng)新教育體制機制
（三）加大投入，提升教育經(jīng)費供給能力和水平
?。ㄋ模┏鋵崡l件，推進教育基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備和后勤服務(wù)建設(shè)
五、組織實施
附件：廣東省教育發(fā)展“十二五”重大工程項目表
為全面貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》、《廣東省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，加快教育現(xiàn)代化進程，服務(wù)國家戰(zhàn)略和我省科學(xué)發(fā)展，根據(jù)《廣東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》精神，特編制本規(guī)劃。
一、發(fā)展基礎(chǔ)
“十一五”期間，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，地方各級黨委、政府和教育系統(tǒng)高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞國家和省的戰(zhàn)略部署，認(rèn)真組織實施教育五大工程，努力夯實辦學(xué)基礎(chǔ)，不斷深化教育體制機制改革，全面推進素質(zhì)教育，著力提高教育教學(xué)質(zhì)量，各項教育事業(yè)發(fā)展取得顯著成績。
（一）主要成績與經(jīng)驗。
1．教育事業(yè)快速發(fā)展，質(zhì)量水平穩(wěn)步提升。
學(xué)前教育結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，普及程度顯著提高。全省幼兒園在園幼兒由2005年的213.92萬人增加到2010年的277.23萬人，學(xué)前教育毛入園率從66.69%提高到82.57%。義務(wù)教育水平得到鞏固提高，均衡發(fā)展取得初步成效。“十一五”期間，全省小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率、小學(xué)五年保留率、初中毛入學(xué)率基本保持100%的水平，初中畢業(yè)生升學(xué)率逐年攀升。2007年底，全省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)?；就瓿蒀、D級危房改造。2008年春季，全省城鄉(xiāng)均實現(xiàn)免費義務(wù)教育。“千校扶千校”計劃和“教育資源下鄉(xiāng)”行動計劃得到有效推進。
高中階段教育實現(xiàn)跨越式發(fā)展，基礎(chǔ)能力明顯增強。全省高中階段教育在校生從2005年的252.81萬人增加到2010年的438萬人，毛入學(xué)率從57.5%提高到86.2%，普通高中與中等職業(yè)教育（含技工教育，下同）在校生的比例為48∶52.普通高中優(yōu)質(zhì)化教育進程加快推進，教學(xué)水平評估和示范性普通高中創(chuàng)建工作深入開展，新課程改革進一步深化；職業(yè)教育（含技工教育，下同）新一輪課程改革啟動，人才培養(yǎng)模式改革走在全國前列，在各類國家級技能競賽上取得優(yōu)異成績。
高等教育辦學(xué)規(guī)模迅速擴大，辦學(xué)水平不斷提高。全省普通高等學(xué)校（含獨立學(xué)院）從2005年的111所增加到2010年的131所；研究生在校生從4.39萬人增加到7.25萬人，在職攻讀研究生學(xué)位人數(shù)從1.25萬人增加到1.81萬人；普通本專科在校生從87.47萬人增加到142.66萬人；成人本?？圃谛Ｉ鷱?9.56萬人增加到46.4萬人；電大開放教育和高?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育規(guī)模居全國前列，自學(xué)考試健康發(fā)展；高等教育毛入學(xué)率從22%提高到28%。國家、省、校三級特色專業(yè)、精品課程、實驗教學(xué)示范中心、教學(xué)團隊、教學(xué)名師等項目建設(shè)成效顯著，優(yōu)秀教學(xué)成果不斷涌現(xiàn)。學(xué)科和科研實力不斷增強，一大批國家級和省級重點學(xué)科、重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、人文社科重點研究基地成為我省自主創(chuàng)新能力提升的重要平臺和戰(zhàn)略力量，獲得了一大批國家級、省級重要獎項，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合取得顯著效益。
2．教育體制機制改革不斷推進，開放合作格局逐步形成。以政府辦學(xué)為主，社會團體、企業(yè)、公民個人參與辦學(xué)的格局已經(jīng)形成。2010年，全省各級各類民辦學(xué)校（含幼兒園）達10605所，在校生約468萬人，占各級各類學(xué)校在校生總數(shù)的20.68%.我省已成為全國民辦教育第一大省。
義務(wù)教育“以縣為主”的管理體制得到鞏固，高中階段教育“政府統(tǒng)籌、分級管理、以縣為主”的管理體制得到落實，高等教育“三級辦學(xué)、兩級管理”的體制進一步完善。
教育交流合作進一步深入。區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)之間、發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)之間、珠江三角洲地區(qū)與環(huán)珠江三角洲地區(qū)和泛珠江三角洲地區(qū)之間教育交流合作穩(wěn)步推進?；浉郯慕逃涣骱献鞑粩嗉訌?，澳門大學(xué)橫琴校區(qū)如期奠基建設(shè)，與港澳各層次多形式的教育交流合作方興未艾；粵臺教育交流日益頻繁。與先進國家和地區(qū)全方位、寬領(lǐng)域、多形式的教育交流合作格局逐步成型，來粵留學(xué)生規(guī)模明顯擴大，教育國際化程度有新提高。
3．教育發(fā)展保障能力不斷增強，基礎(chǔ)條件明顯改善。以政府投入為主的多元投入機制進一步完善，教育經(jīng)費較快增長。初步建立起省級統(tǒng)籌的義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。省設(shè)立普及高中階段教育基本建設(shè)專項補助資金，中等職業(yè)教育國家助學(xué)金制度和免學(xué)費制度初步建立。省屬公辦本科高校生均綜合定額撥款預(yù)算管理體制進一步完善，省屬公辦高等職業(yè)院校（含技工院校，下同）生均綜合定額撥款開始試點，大規(guī)模清償省屬公辦高?；ㄙN息貸款，“211”工程和“985”工程等重點建設(shè)項目的財政投入繼續(xù)加大。
教師隊伍建設(shè)成效顯著。教師規(guī)?；緷M足教育教學(xué)需要，整體素質(zhì)明顯提高。農(nóng)村教師隊伍建設(shè)得到加強，義務(wù)教育代課教師問題基本得到解決，教師工資福利待遇有新提高。骨干教師和高層次人才培養(yǎng)取得明顯成效。
教育信息化水平明顯提高。教育專網(wǎng)覆蓋面不斷擴大，擁有校園網(wǎng)的中小學(xué)不斷增加，珠江三角洲地區(qū)初步實現(xiàn)“班班通”；小學(xué)四年級以上基本開設(shè)信息技術(shù)課；省級基礎(chǔ)教育資源網(wǎng)已經(jīng)建成，優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源日益豐富；普通高等學(xué)?；窘ǔ蓴?shù)字化校園。設(shè)施完善、網(wǎng)絡(luò)暢通、資源豐富、應(yīng)用高效的教育信息化體系基本形成。
教育裝備條件進一步改善。全省中小學(xué)教育裝備投入、可供教學(xué)使用的計算機、建有圖書館（室）的學(xué)校及藏書量、實驗室和功能室數(shù)量大幅度攀升。高等學(xué)校教學(xué)科研裝備體系日益健全。
教育法制建設(shè)得到加強。完成《廣東省實施〈民辦教育促進法〉辦法》和《廣東省高等學(xué)校學(xué)生實習(xí)與畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)條例》等地方性教育法規(guī)的立法工作；教育法制學(xué)習(xí)宣傳效果明顯；依法治教、依法治校意識明顯提高，促進了教育決策和管理規(guī)范化、制度化。
“十一五”期間我省教育發(fā)展的實踐證明，要實現(xiàn)教育科學(xué)發(fā)展，就必須堅持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位；必須堅持以人為本，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)水平的根本目的；必須堅持統(tǒng)籌兼顧，促進教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的根本方法；必須堅持改革創(chuàng)新和開放合作，不斷適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾對教育新需求的根本動力；必須堅持健全以政府投入為主的多元經(jīng)費投入體制機制，不斷提高教育經(jīng)費投入能力和使用效益。
（二）主要困難與問題。
1．教育發(fā)展水平差異較大，統(tǒng)籌發(fā)展力度亟待加強。義務(wù)教育城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學(xué)校之間發(fā)展水平和群體之間受教育權(quán)落實不均衡，以及各級各類教育之間發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題還比較突出。教育決策和管理科學(xué)化水平、教育基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備、教育教學(xué)質(zhì)量和教育信息化水平還難以滿足人民群眾對教育的新要求。
2．人口結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、特色、效益亟待協(xié)調(diào)發(fā)展。全省教育適齡總?cè)丝诔示徛陆第厔荩逃丝诔霈F(xiàn)結(jié)構(gòu)性差異，義務(wù)教育在校生規(guī)模逐年下降，學(xué)前教育、高中階段教育和高等教育規(guī)模持續(xù)攀升，高水平普及學(xué)前到高中階段教育以及邁向高等教育普及化面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
3．教育發(fā)展動力活力不足，體制機制改革亟待深化。教育體制機制改革相對滯后，對“應(yīng)試型”教育的改革創(chuàng)新工作推進困難，實施素質(zhì)教育的體制機制障礙仍然突出，學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)尚未全面落實，創(chuàng)新型人才培養(yǎng)能力不足，科研創(chuàng)新和社會服務(wù)能力較弱，教育國際化水平不高。教育法制建設(shè)和教育科學(xué)研究仍然薄弱。
4．教育保障水平仍然偏低，基礎(chǔ)能力建設(shè)亟待加強。全省人均教育經(jīng)費僅居全國中等水平，財政性教育經(jīng)費增長放緩，欠發(fā)達地區(qū)教育經(jīng)費保障水平較低。2010年全省預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費（含教育費附加）占財政支出的比例為19.07%，比2005年降低了0.55個百分點。教師隊伍整體實力依然不強，農(nóng)村中小學(xué)骨干教師隊伍、職業(yè)教育“雙師型”、“一體化”教師隊伍和高等學(xué)校高層次人才隊伍亟待充實提高。農(nóng)村教育裝備水平明顯偏低。
二、指導(dǎo)思想、發(fā)展思路和主要目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的教育方針，緊緊圍繞教育強省和人力資源強省建設(shè)，遵循教育教學(xué)規(guī)律、人才成長規(guī)律和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，按照優(yōu)先發(fā)展、育人為本、德育為先、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質(zhì)量的要求，創(chuàng)新思路、集聚資源，深化改革、加快發(fā)展，統(tǒng)籌推進、重點突破，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，著力提升教育綜合實力、區(qū)域競爭力和國際影響力，為打造我國南方教育高地奠定堅實基礎(chǔ)，為加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東作出重要貢獻。
?。ǘ┌l(fā)展思路。
1．優(yōu)先發(fā)展。把發(fā)展教育作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重中之重和改善民生的首要之舉，切實做到經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。
2．公平發(fā)展。把教育公平作為教育改革發(fā)展的基本政策，更加突出教育的公益性和普惠性，合理配置教育資源，加快縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)教育差距，保障人民群眾依法享有受教育的權(quán)利，辦好人民滿意的教育。
3．內(nèi)涵發(fā)展。把提升教育質(zhì)量作為教育發(fā)展的核心任務(wù)，堅持育人為本，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，深入實施素質(zhì)教育，著力培養(yǎng)學(xué)生服務(wù)國家服務(wù)人民的社會責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問題的實踐能力，造就各級各類高素質(zhì)人才。
4．統(tǒng)籌發(fā)展。把統(tǒng)籌兼顧作為教育發(fā)展的基本方法，推進教育與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展、各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，以及教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、特色、效益協(xié)調(diào)發(fā)展，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。
5．創(chuàng)新發(fā)展。把改革創(chuàng)新作為教育發(fā)展的根本動力，不斷深化教育體制機制改革和教學(xué)領(lǐng)域改革，在教育理念、發(fā)展思路、培養(yǎng)體制、辦學(xué)體制、管理體制、保障機制、評價體系等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革上取得重大突破。
6．開放發(fā)展。把開放合作作為提升教育發(fā)展的區(qū)域競爭力和國際影響力的顯著標(biāo)志，把握世界教育發(fā)展趨勢，深化區(qū)域間、城鄉(xiāng)間教育交流合作，著重加強與港澳臺和國外的多層次多樣化教育交流合作，借鑒吸收和利用發(fā)達國家和地區(qū)的優(yōu)質(zhì)教育資源和發(fā)展教育的先進經(jīng)驗。
（三）主要目標(biāo)。
1．總體目標(biāo)。到2015年，全省各縣（市、區(qū)）普及學(xué)前到高中階段15年教育；珠江三角洲地區(qū)基本實現(xiàn)市域、其他地區(qū)基本實現(xiàn)縣（市、區(qū)）域義務(wù)教育均衡發(fā)展；構(gòu)建滿足區(qū)域需求、適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展趨勢的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，建成集約化高水平職業(yè)教育基地；高等教育辦學(xué)規(guī)模持續(xù)擴大，高等學(xué)校人才培養(yǎng)數(shù)量和質(zhì)量、自主創(chuàng)新能力和社會服務(wù)能力明顯提升；建成一支高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍；教育經(jīng)費總量顯著增加，績效顯著提高；教育體制機制充滿活力，教育信息化水平和國際化程度實現(xiàn)新提高。珠江三角洲地區(qū)率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，其他地區(qū)初步實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，全省形成我國南方教育高地的鮮明輪廓。
2．具體目標(biāo)。
——普及學(xué)前教育。到2015年，全省在園幼兒達到290萬人，學(xué)前教育毛入園率達到90%，其中珠江三角洲發(fā)達地區(qū)達到95%.基本形成政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦共同發(fā)展、辦學(xué)條件規(guī)范、辦園形式多樣、結(jié)構(gòu)布局合理、管理體制完善、師資隊伍優(yōu)良的學(xué)前教育體系。
——基本實現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。到2015年，力爭全省實現(xiàn)義務(wù)教育階段適齡兒童少年入學(xué)機會均等，非戶籍常住人口子女和適齡殘疾兒童少年同步平等接受義務(wù)教育，九年義務(wù)教育鞏固率達到93%.全省義務(wù)教育學(xué)校達到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，班額普遍達到國家標(biāo)準(zhǔn)。
——鞏固提高高中階段教育普及水平。到2015年，各縣（市、區(qū)）全面普及高中階段教育，全省高中階段毛入學(xué)率達到90%以上。高中階段教育整體水平和綜合實力進入全國先進行列。
——發(fā)展壯大職業(yè)教育。到2015年，建成集約化高水平的省級和各地級以上市職業(yè)教育基地（含技工教育基地，下同）；構(gòu)建起滿足區(qū)域需求、適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、具有廣東特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系；各級各類職業(yè)教育在校生達到300萬人以上。
——高等教育人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、文化引領(lǐng)、社會服務(wù)能力明顯提升。到2015年，各級各類高等教育在學(xué)總規(guī)模達到286萬人，高等教育毛入學(xué)率達到36%。人才培養(yǎng)體系更加完善，培養(yǎng)數(shù)量、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量基本滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需求；建設(shè)一批具有持續(xù)創(chuàng)新能力的國內(nèi)一流重點學(xué)科、特色優(yōu)勢學(xué)科和科技創(chuàng)新平臺，產(chǎn)出一批重大知識和科技創(chuàng)新成果，強有力地引領(lǐng)社會先進文化繁榮發(fā)展與技術(shù)進步。
——基本建成終身教育體系。整合各類教育資源，搭建普通教育與職業(yè)教育、學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育、職前教育與職后教育相互銜接溝通的教育“立交橋”，構(gòu)建覆蓋全省、層次多樣、類型豐富的教育機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，形成面向人人、面向社會的終身教育體系。到2015年，全省新增勞動力平均受教育年限達到14年。
——基本建成一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、充滿活力的專業(yè)化教師隊伍。到2015年，中小學(xué)按課程方案配齊合格的各學(xué)科教師；小學(xué)教師具有大專以上學(xué)歷比例達到95%以上，初中教師具有本科以上學(xué)歷比例達到85%以上，普通高中教師具有碩士研究生以上學(xué)歷比例達到10%以上；職業(yè)院校“雙師型”、“一體化”教師占專業(yè)課教師比例達到60%以上；高等學(xué)校新增兩院院士5名左右，新增珠江學(xué)者特聘教授60名左右、長江學(xué)者特聘教授30名左右。
——教育發(fā)展保障能力明顯增強。健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費的體制，各級財政教育撥款占財政總支出達到規(guī)定比例。實現(xiàn)中小學(xué)實驗室、圖書館（室）、學(xué)科專用教室標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。進一步提升職業(yè)院校實訓(xùn)中心和高等學(xué)校數(shù)字化教學(xué)資源建設(shè)水平。加快農(nóng)村教育信息化建設(shè)和優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源共享，到2012年，全面實現(xiàn)“校校通”，珠江三角洲地區(qū)實現(xiàn)“班班通”；到2015年，全省實現(xiàn)多媒體教學(xué)進班級，基本建成全省一體化的教育信息化公共服務(wù)體系。
——教育現(xiàn)代化水平明顯提高。教育綜合改革取得重大突破，各級各類教育改革發(fā)展的系統(tǒng)性和銜接性不斷增強?；竟步逃?wù)均等化、城鄉(xiāng)教育一體化有效推進。教育開放合作深入發(fā)展，教育國際化水平加快提升。到2015年，珠江三角洲地區(qū)實現(xiàn)教育現(xiàn)代化先進縣（市、區(qū)）全覆蓋，粵東西北地區(qū)力爭實現(xiàn)省教育強鎮(zhèn)、強縣（市、區(qū)）全覆蓋。
三、重點任務(wù)
?。ㄒ唬┮脏l(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)為重點，加快普及學(xué)前教育。
1．?dāng)U大普惠性學(xué)前教育資源。堅持學(xué)前教育的公益性，逐步把學(xué)前教育納入基本公共服務(wù)范疇，建立政府主導(dǎo)、社會參與、公辦與民辦并舉的辦園體制。加快實施學(xué)前教育三年行動計劃，到2013年底，全省學(xué)前教育毛入園率達到87%以上。積極發(fā)展公辦幼兒園。充分利用農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整的富余校舍和教師資源舉辦幼兒園，把城市小區(qū)配套幼兒園辦成普惠性幼兒園，落實公辦幼兒園教師編制。引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供普惠性學(xué)前教育服務(wù)。
2．扶持農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展。多種形式擴大農(nóng)村學(xué)前教育資源，啟動農(nóng)村幼兒園建設(shè)工程，以政府辦園、財政投入、公辦教師為主，到2013年底，全省80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1所規(guī)范化公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。到2015年，基本健全以規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為骨干，村幼兒園、幼兒班為基礎(chǔ)的農(nóng)村學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)。
3．規(guī)范辦園行為。完善幼兒園設(shè)置審批制度，制訂辦園標(biāo)準(zhǔn)，加快推進規(guī)范化幼兒園建設(shè)，建立園長和保教人員持證上崗制度、保教質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測評估體系。
4．推行科學(xué)保教方法。遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，推行科學(xué)保教方法，引導(dǎo)幼兒養(yǎng)成良好的生活行為習(xí)慣，保障每個幼兒富有個性快樂健康成長。
（二）以均衡發(fā)展為重點，加快提升義務(wù)教育水平。
1．深入推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。大力實施義務(wù)教育均衡發(fā)展工程。制訂廣東省推進縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃，完善縣（市、區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育資源合理配置制度，逐步實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)、師資配置、學(xué)位分配、教職員工工資和生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，并適當(dāng)向農(nóng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校傾斜，促進城鄉(xiāng)義務(wù)教育服務(wù)均等化；按照低年級就近入學(xué)、高年級相對集中的原則，加快調(diào)整優(yōu)化中小學(xué)布局，提高辦學(xué)效益。推進規(guī)范化學(xué)校建設(shè)，到2012年，珠江三角洲地區(qū)和大中城市義務(wù)教育學(xué)校以及粵東西北地區(qū)完全小學(xué)和初中力爭基本達到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，其他學(xué)校達到“三室一場五有”（按標(biāo)準(zhǔn)配置教室、實驗室、閱覽室和運動場，有符合標(biāo)準(zhǔn)的飲用水、廁所和供教師工作休息的住房，寄宿制學(xué)校有符合標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生宿舍、食堂）要求；到2015年，全省義務(wù)教育學(xué)校普遍達到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。改革辦學(xué)模式，鼓勵和支持采取合并、一校多區(qū)或集團辦學(xué)等形式，推動優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)，促進優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源共建共享。
2．加大對欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育扶持力度。各級財政加大投入力度，加快農(nóng)村學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)計劃，粵東西北地區(qū)重點改建擴建一批寄宿制學(xué)校。加快實施農(nóng)村中小學(xué)裝備工程，按標(biāo)準(zhǔn)配齊實驗室、教學(xué)儀器設(shè)備、信息化設(shè)備、圖書等裝備資源，提高教育裝備水平。逐步實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)計劃，在寄宿制學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化食堂，定期監(jiān)測學(xué)生營養(yǎng)和健康狀況，完善學(xué)生生活費補助政策。積極創(chuàng)造條件對路途較遠(yuǎn)的走讀生提供校車接送服務(wù)或交通補貼。支持華僑農(nóng)場區(qū)域內(nèi)中小學(xué)改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)水平。
3．保障非戶籍常住人口子女平等接受義務(wù)教育。堅持“兩個為主”（以流入地政府管理為主，以公辦學(xué)校為主）和“一市一策”原則，推行非戶籍常住人口子女義務(wù)教育積分制管理辦法。在不斷增加公辦學(xué)位的基礎(chǔ)上，政府向符合條件的民辦學(xué)校購買學(xué)位，加大扶持和管理力度。建立各級財政合理分擔(dān)的非戶籍常住人口子女義務(wù)教育經(jīng)費投入保障機制。逐步放寬非戶籍常住人口子女在流入地升學(xué)限制。逐步實現(xiàn)符合條件的非戶籍常住人口子女接受義務(wù)教育與當(dāng)?shù)貞艏畬W(xué)生享有同等待遇。
4．保障殘疾兒童少年接受義務(wù)教育。加快實施特殊教育百校建設(shè)工程，改善特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件，完善普通學(xué)校接受輕度殘疾兒童少年隨班就讀辦法。制訂特殊教育經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，足額配備特殊教育教職員工，健全特殊教育保障機制。到2015年，全省每個地級以上市及30萬人以上的縣（市、區(qū)）力爭各建成1所標(biāo)準(zhǔn)化特殊教育學(xué)校，適齡殘疾兒童少年入學(xué)率不低于97%。
5．全面提高義務(wù)教育質(zhì)量。探索建立具有廣東特色的義務(wù)教育課程教材體系，逐步提高地方課程和校本課程設(shè)置比例，開展九年一貫制課程教材整體改革實驗。推進教學(xué)方法和教學(xué)手段改革，合理控制教學(xué)難度，重視實踐與創(chuàng)新教育，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)方法。建立完善班主任負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各科作業(yè)量的工作機制，切實減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。加強教育教學(xué)管理，規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為，鼓勵有條件的地區(qū)積極開展小班化教學(xué)。建立以校為本、區(qū)域聯(lián)動的教研制度，努力提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。鼓勵學(xué)校特色辦學(xué)，樹立一批辦學(xué)特色鮮明的學(xué)校典型。
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專欄1 探索建立廣東特色義務(wù)教育課程教材體系 |
粵公網(wǎng)安備 44190002001278
