不收費，高速公路會堵嗎?

　　當得知重大節(jié)假日小客車免收通行費的消息后，一位鄧姓車主向記者表達了擔憂：一旦高速公路重大節(jié)假日免費，部分本不需要走高速公路或本來沒有出行需要的車輛會隨之增加，會不會造成大規(guī)模的擁堵?

　　今年春節(jié)期間，內蒙古、陜西、河南實行高速公路不收費，車流量是否猛增?是否出現擁堵?記者對此進行了調查。

　　內蒙古自治區(qū)從2004年開始，在每年春節(jié)期間，從除夕當天12時至農歷正月初三8時，對內蒙古境內高速公路的過境車輛實行免費。免費期間，收費站入口的擋車桿停止使用，收費站也由發(fā)卡過路改為發(fā)放紙券，車輛在駛出高速時無需將紙券交回。實行春節(jié)免費措施以來，高速公路未發(fā)生車輛擁堵、通行不暢等情況。另外，從2007年開始，針對春運期間加班車返程空駛相對增加運輸成本的實際情況，內蒙古交通廳下發(fā)通知，在春節(jié)后客流高峰期(每年10天左右)，對執(zhí)行加班的客運車輛免征路橋通行費。據統(tǒng)計，全區(qū)每年發(fā)放約11000多張春運加班車通行證，每年免收過路過橋費約210余萬元。

　　今年春節(jié)期間，陜西省收費公路自1月22日(臘月二十九)早上8時至1月24日(大年初二)早上8時(封閉式高速公路以出口時間為準)，對所有合法裝載車輛實行免費放行，即48小時免費通行。

　　陜西省免收通行費的高速公路路段分別是：陜西高速集團管理運營的西安咸陽機場高速公路、西安至閻良高速公路、臨潼至潼關高速公路、西安至寶雞高速公路、銅川至黃陵高速公路，以及西安繞城高速公路生態(tài)建設管理局管理運營的西安繞城高速公路。

　　據了解，春節(jié)假日期間(1月22日0時—1月28日24時)，陜西省高速公路行駛車輛總流量達到178萬輛。其中，1月22日8時至24日8時，陜西省高速公路行駛車輛總流量43萬輛，占春節(jié)期間總車流量的1/4，減免車輛通行費共3944萬元(包括客車973萬元，貨車2971萬元)。

　　河南省1998年在全國最先實施春節(jié)取消高速公路收費，至今已堅持了14年。最開始，河南選擇了從大年三十晚8點這個年味最濃的時候開始免費，到大年初二晚8點結束。但是有不少人提出，這樣的免費時段豈不是避開了出行高峰期，沒有最大程度讓群眾受惠。于是，今年河南省根據國家放假通知，從臘月二十九(今年農歷臘月是小月，這天就算年三十)早上8時免費到正月初二早上8時。

　　河南省交通運輸廳路政處副處長鄒建東說：“過去免費時段錯開了高峰，基本不堵。今年臘月二十九早8點開始免費，擁堵現象很快凸顯出來，我自己就是臘月二十九當天回老家的，鄭堯高速侯寨收費站擁堵達5公里左右。主要原因是免費開始時段和放假時間的同步，我國有除夕晚上吃團圓飯的習俗。今年的免費時間段特別合適回家探親，所以臘月二十九早上出行車輛猛增。”

　　“另外，隨著高速公路網線變得發(fā)達，走高速的車輛逐年增多，河南省從2009年到2012年4年春節(jié)高速免費數據顯示，共計238萬輛車享受了免費優(yōu)惠待遇，免費金額達1.9915億元。”

　　司機群體對高速免費持歡迎態(tài)度，河南農業(yè)大學教授石兵說：“春節(jié)我從鄭州開車去上海，單程950公里，我省了420元過路費，來回就省了小千元。政策確實帶來了實惠。”一些市民認為，節(jié)假日期間，飛機票價格太貴、火車票一票難求，公路承擔大部分的客運量，政府實施公路免費政策有利于分流人群，利于出行結構優(yōu)化。

　　鄭州大學應用社會學研究所所長張明鎖認為，高速公路在高峰期免費體現了政府以人為本、執(zhí)政為民的理念。河南省貿易經濟學會常務副會長宋向清提出：“如果從節(jié)前返鄉(xiāng)高峰到節(jié)后返程高峰，全國高速公路實現免費運營，必定大大降低公路運輸的成本，不僅騰出部分火車運力，而且促使公路客運降低票價，吸引更多乘客。”